Проблемы национальной безопасности в контексте развития Восточно-Сибирского региона

В.В.Черных

Экологическое значение лесов Восточной Сибири и их противопожарное состояние

Нужно понять и всесторонне оценить значение леса в природе, чтобы верно судить о том количестве вреда, которое причиняет всякое лесоистребление и лесные пожары, в частности.

Во второй половине ХХ в. человечество начинает осознавать ведущую роль лесов в регулировании природных процессов и состоянии экологии. Экологические функции насаждений чрезвычайно полезны и разнообразны. Важнейшие из них являются главным механизмом сохранения, регулирования и территориального распределения водного стока и очистки континентальных вод от загрязнений, наиболее мощным эффективным природным средством предотвращения эрозии почв, сохранения и повышения их плодородия, самым емким резервуаром предельно разнообразных генетических свойств животных и растительных ресурсов. Леса - не имеющий аналогов по уровню воздействия природный комплекс, обогащающий природу кислородом и обеспечивающий очистку воздушного бассейна от промышленных загрязнений, болезнетворных микроорганизмов и диоксида углерода, глобальный природный объект, формирующий благоприятные для жизни человека микроклимат и среду обитания. Лес также источник многочисленных экологически чистых пищевых ресурсов1.

Пожалуй, ни у кого не возникает сомнений по поводу их стокорегулирующей функции, выражающейся в растягивании процесса таяния весной снежного покрова, уменьшении поверхностного стока талых, а летом и осенью дождевых вод в русла рек, в переводе значительной части интенсивного поверхностного стока в грунтовый замедленный, в результате чего весенние половодья и летне-осенние паводки, а также их максимальные уровни и расходы снижаются, уменьшается опасность затопления городов, деревень, пахотных угодий, гибели людей и животных2. Эта функция леса имеет особое значение для регионов с резко континентальным климатом, каковым и является Восточная Сибирь.

Говоря о водоохранных и стокорегулирующих свойствах лесов, следует иметь в виду и влияние их на качество водных ресурсов. Насаждения перехватывают своим пологом дожди, вымывающие из атмосферы химические вещества промышленных отходов, в том числе радиоактивные, уменьшая их содержание в стоках бассейнов. Последнее обстоятельство очень важно для Иркутской области, имеющей развитую химическую промышленность.

Древесные растения, кроме того, очищают воздух от углекислого газа. В сущности, вся их масса состоит из органического вещества. В настоящее время много пишут о так называемом парниковом эффекте из-за возрастающего количества углекислого газа в атмосфере. Однако при этом не принимается во внимание большое его поглощение растительностью, особенно лесами3. Экологические функции в той или иной степени выполняют все леса планеты. Самой высокой степенью экологического воздействия обладают наиболее долговечные, высокопродуктивные, сомкнутые, находящиеся в активном возрасте массивы.

Леса Сибири отличаются от лесов других территорий, в том числе и зарубежных, положительными, превосходящими почти по всем показателям экологическими характеристиками. 97% лесных массивов Сибири состоят из наиболее долговечных хвойных и твердолиственных древостоев4. По данным многочисленных российских и зарубежных исследователей, их роль особенно велика в регулировании глобального климата - главной мировой проблемы.

Ученые считают, что изменения климата уже начались и в наибольшей степени они должны будут проявиться в бореальных лесах Евразии, в том числе и в Восточной Сибири. Климат этой полосы называют бореальным (от борей - северный ветер). Для него характерна заметная смена времен года: снежная зима и относительно короткое жаркое лето.

Грядущее потепление далеко не лучшим образом скажется на судьбе бореальных лесов. Главная беда в том, что усилятся факторы, способствующие загоранию. Повысится температура воздуха и уменьшится его влажность. Увеличится протяженность пожароопасных периодов. Специалисты даже говорят о беспрецедентной эпохе лесных пожаров в северных лесах. Пожары, носящие катастрофический характер, станут более частыми5.

Природные пожары (от молний) - важный экологический фактор в системе указанных лесов. Совместно с климатом и условиями произрастания они контролируют возрастную структуру, взаимоотношение видов и формаций, ландшафтное разнообразие и т. п. В Сибири пожары долгое время были средством для расчистки земель, решения задач лесоводства, сельского, охотничьего и пастбищных хозяйств. В дополнение к природным пожарам эта старая культурная практика привела к огромному количеству антропогенных пожаров внутри бореальных ландшафтов. В начале ХХ в. интенсивность использования огня в сельскохозяйственном секторе начала сокращаться. Однако, несмотря на уменьшение традиционной практики выжиганий, человек все еще является важнейшим источником стихийных пожаров (только 15% их в России возникает от молний)6. Как показывает модель глобальной циркуляции атмосферы, ожидаемое глобальное потепление через ближайшие 30-50 лет в наибольшей степени проявится именно в северных районах, в том числе и в Сибири7. Уже сейчас в некоторых городах вырабатывается десятая часть той энергии, которую они получают от солнца. И в этих городах зимой на несколько градусов теплее, чем в поле.

В Иркутске, например, эта разница составляет уже три градуса. А в островах тепла, где стоят котельные, электростанции, заводы, до пяти8. Увеличение продолжительности пожароопасных сезонов в связи с повышением засушливости климата будет сопровождаться большой вероятностью возникновения крупных и катастрофических пожаров. Такие сценарии возможны в течение достаточно продолжительного переходного периода, т. е. до тех пор, пока вновь не установится необходимое равновесие между климатом, растительностью и пожарами.

У нас в стране, как и во всем мире, долгие годы господствовал технократический подход. Он возник как вариант развития антропоцентрического мышления. Не избежала этого подхода и лесная отрасль Восточной Сибири. Экстенсивный путь расширенного воспроизводства лесной промышленности Восточной Сибири нашел наиболее яркое воплощение в 50-60-е гг. ХХ в. Этот период для лесной промышленности Восточной Сибири был характерен бурным индустриальным развитием: создавалось огромное количество леспромхозов, химлесхозов, возводились мосты, ЛЭП, строились дороги и т.п. Увеличивалась численность населения. Активное освоение региона сопровождалось ростом пожаров. Так, например, в наиболее бурно развивающейся Иркутской области среднегодовое количество пожаров в 1955-1964 гг. составило 1423, тогда как в 1935-1945 гг. - 664⁹; в Бурятии соответственно 742 и 322¹⁰. Рост количества пожаров был напрямую обусловлен освоением региона, направленным на конечную цель - обеспечить в сжатые сроки увеличение лесозаготовок.

Отрицательные факторы действовали, как правило, не изолированно, а в виде взаимосвязанных компонентов. Зачастую антропогенные факторы усиливали отрицательное влияние природных. Так, нерациональная разработка лесосек, их захламленность создавали дополнительные условия для возникновения лесных пожаров. Этому же способствовали рекреация и туризм. Вместе эти факторы снижали биологическую устойчивость лесных экосистем к вредителям и болезням, вели к образованию деградированных древостоев.

Положение усугублялось еще и тем, что в 1948 г. под влиянием лысенковской идеологии была разгромлена вся наша биология, а в том числе и экология.

В августе 1948 г. прошла печально известная сессия ВАСХНИЛ. На ней был заслушан и обсужден доклад президента ВАСХНИЛ Т.Д.Лысенко "О положении в биологической науке", который был одобрен ЦК РКП(б), и лично И.В.Сталиным. Сессия подводила итог борьбы Т.Д.Лысенко и его сторонников с классической наукой - генетикой, которую успешно развивал до своего ареста (1935г.) ее основатель, президент ВАСХНИЛ акад. Н.И.Вавилов, и должна была продемонстрировать полную победу над сторонниками "менделизма-морганизма-вейсманизма как прислужников чуждой идеологии"11.

Как во всей биологической науке, так и в ее лесохозяйственной части шла идеологическая борьба. В научных и учебных заведениях проходили собрания, ученые советы и организованные диспуты, на которых осуждались чуждые взгляды.

Были организованы семинары под названием "мичуринских", на которых обсуждались биологические проблемы под определенным углом зрения. Оказывалось и прямое давление на инакомыслящих, в числе которых были видные ученые. Так, в Ленинградской лесотехнической академии была осуждена позиция лидера лесоводственной науки, заведующего кафедрой лесоводства профессора М.Е.Ткаченко. Другим примером является акция противодействия профессору И.С.Мелехову, сменившему М.Е.Ткаченко. Идеи И.С.Мелехова, разработавшего школу пожарной безопасности лесов России, в силу гонений на него длительный период не находили реального воплощения12.

Такова была ситуация в ведущих учебно-научных центрах страны. Поэтому этого нельзя не учитывать, рассматривая положение в региональном аспекте. Вопрос о положении в биологической и лесоводческой науках и задачах Иркутского университета специально рассматривал ученый совет ИГУ 21 сентября 1948 г. Необходимо проникнуться атмосферой того времени, чтобы понять, то особое морально-психологическое положение, давление официальных установок, заданность выступлений и очевидность результатов обсуждений. Основной доклад делал крупный ученый, признанный корифей школы байкаловедов, профессор М.М.Кожов. Он признал, что "биологический факультет все время плелся в хвосте мичуринского учения", а "недостаточное знакомство с мичуринским учением влияло на работу отдельных наших преподавателей и ученых". Декан факультета Т.М.Иванов критиковал преподавателей Е.В. Талалеева, М.А.Иванова и Н.А.Эпову за то, что они не упоминали в лекциях о сессии. Основное внимание Т.М. Иванов уделил критике учебников и программ по биологии, в которых "совершенно нет вопроса об идеологической борьбе", не приводятся работы Лысенко и Мичурина. Некоторые выступавшие требовали усилить накал критики и покаянных выступлений. В.Д.Антипов, заместитель заведующего отделом пропаганды Иркутского обкома партии, отметил, что партийная организация университета "...робко и нерешительно проводит борьбу в связи с решениями августовской сессии ВАСХНИЛ" и т. п. Однако показательно, что обсуждение обошлось без расправ, таких как в Ленинградском университете. В принятом решении ученого совета ИГУ признавалось отсутствие среди коллектива биофака активных "мичуринцев, последовательно проводящих мичуринские идеи во всей педагогической и научно-исследовательской работе". Совет постановил провести быстрейшую коренную перестройку, положив в основу "учение Мичурина-Лысенко" и в соответствии с этим переработать программы и тематические планы научно-исследовательской работы13. В такой же направленности прошли заседания ученых советов Иркутского медицинского института в сентябре 1948 г.14, Иркутского педагогического института осенью 1948 г.15 Аналогичное обсуждение нашло отражение на республиканском совещании по анализу итогов августовской сессии ВАСХНИЛ, которое проходило в Улан-Удэ 30-31 октября 1948 г.16

После смерти И.В.Сталина влияние Т.Д.Лысенко и его сторонников на биологическую науку и экологию некоторое время поддерживалось Н.С.Хрущевым. Однако уже нарастали силы сопротивления навязываемым сверху взглядам. С уходом в конце 1964 г. Н.С.Хрущева с политической арены завершается и феномен "лысенковщины".

Два десятилетия борьбы с инакомыслящими не прошли бесследно для лесоводческой науки и практики; последствия администрирования не были изжиты еще и в конце ХХ в. В 1951 г. под влиянием лысенковской идеологии ("От кого охранять природу, от советского человека? ") была разрушена вся система заповедного дела в стране, а заповедники были ликвидированы.

Об экологических последствиях лесных пожаров настойчиво стали говорить с конца 60-х гг. ХХ в. К этому времени относится и возвращение в широкий обиход самого термина экология. Вопросы охраны природы, рационального природопользования муссировались и ранее, о чем свидетельствуют многочисленные постановления Совета Министров, принятые в 50-60-х гг. ХХ в.17 Но практическое преломление проблема получает именно с конца 60-х гг. Связано это с осознанием резкого сокращения лесов, с уменьшением азонового слоя, грядущего изменения климата (парниковый эффект), разрушением экосистем, эрозии почв, уменьшением стока рек и т. п.

Несмотря на идеологические и технократические тернии, уровень развития отечественной экологии за исключением 50-х гг. был довольно высок. Это доказывает создание нашим выдающимся соотечественником В.И.Вернадским еще на рубеже 20-30-х гг. ХХ в. учения о биосфере и разработка идеи об особо охраняемых территориях В.П.Докучаевым, И.К.Пачоским, П.П.Бородиным и др. Одними из первых мы стали создавать заповедники. Первенец в Восточной Сибири Баргузинский на Байкале был образован еще в 1916 г.

В 1946 г. была утверждена "Инструкция по составлению планов противопожарного устройства лесов". Термин экология в ней не употребляется, но ряд разделов напрямую затрагивает рациональное природопользование, а некоторые положения пронизаны обеспокоенностью наносимого ущерба в результате лесных пожаров атмосфере, фауне и флоре18.

Проблемы охраны лесов от пожаров, рационального использования лесных ресурсов в этот период находятся под постоянным вниманием местных административных органов. Не менее 3-5 раз в году эти вопросы обсуждаются на заседаниях областных исполкомов региона, региональных и областных совещаниях о противопожарном состоянии лесов и мерах по борьбе с лесными пожарами, совещаниях управлений лесного хозяйства. Однако среди обозначенных проблем экологические аспекты были еще редки.

Одной из первых попыток обсуждения данной темы стало областное совещание о противопожарном состоянии лесов и мерах по борьбе с лесными пожарами, состоявшееся в Иркутске 11 апреля 1959 г. На нем руководители различных уровней признали "сокращение лесных массивов, слабую работу по их восстановлению и полное отсутствие политики, направленной на обеспечение равновесия в природе"19. Столь нелицеприятное признание основывалось на конкретных цифрах, свидетельствующих, что в 1956-1958 гг. пожарами уничтожались сотни тысяч гектаров леса20. Не менее убедительными были и приводимые примеры, подтверждающие аксиому, что гибель лесов ведет к серьезным бедствиям. Так, например, в результате пожара, уничтожившего лес в вершине реки Китой, эта река стала разливаться, принося колоссальные убытки сельскому хозяйству, беспокоить население деревень и леспромхозов наводнениями, а лесные пожары по берегам лес Бурдугуз и Тальцинка привели к образованию многочисленных оврагов, пустырей и буераков21.

Рост деревьев после пожара ухудшается, они мельчают, некоторые умирают. Древесина состоит из кольцеобразных слоев, то широких, то узких. В год нарастает одно кольцо, т.е. можно определить сколько лет дереву. Широкие слои свидетельствуют об успешном, хорошем росте дерева, узкие - наоборот, по ним почти безошибочно можно определить года, в которые лес был поврежден напольным пожаром. Исследование, проведенное Е.Г.Кривицким по влиянию лесных пожаров на прирост и строение древесины сосны обыкновенной, свидетельствует, что леса Восточной Сибири подвергаются пожарам не менее одного раза за десять лет22.

Таким образом, экономический ущерб от пожаров, имеющих экологические последствия, может быть прямым и косвенным. Примером прямого ущерба является гибель рыбы, лесных животных, уничтожение леса, а также потери сельского хозяйства. Косвенный ущерб может проявиться через значительный промежуток времени после пожара, например, потери ценных видов животного и растительного мира или их мутация и т. п.

Особое беспокойство лесоведов Восточной Сибири уже в 60-х гг. начинают вызывать существенные изменения почвы, происходящие под воздействием лесных пожаров. Особенно сильно на почвенные характеристики влияли и влияют устойчивые верховые пожары, при которых на значительных территориях практически полностью уничтожаются плодородные горизонты лесных почв, на восстановление которых требуется сотни лет.

В связи с этим Иркутский и Читинский совнархозы заключают в 1959 г. хозяйственные договоры с центральным научно-исследовательским институтом лесосплава Ленинграда на разработку рекомендаций по ликвидации последствий лесных пожаров и борьбы с водной и ветровой эрозией23.

13 февраля 1961 г. за N133 Совет Министров РСФСР принял постановление "О мерах по защите почв от водной и ветровой эрозии". Постановление весьма своевременное, если не запоздалое, учитывая, что в ряде регионов, в том числе и Восточно-Сибирском в этом направлении уже предпринимались определенные меры.

В свете выполнения данного постановления на бюро областного комитета КПСС Бурятии принимается программа по защите почв республики от водной и ветровой эрозии. В ней было предусмотрено применение специальной обработки почв и посева сельскохозяйственных культур и мероприятий по задержанию снега и воды, создание полезащитных лесных насаждений, внедрение противоэрозийных агротехнических мероприятий, ежегодная инвентаризация всех лесов республики. Также было принято решение: просить Сибирское отделение академии наук помочь в организации лаборатории эрозии почв и постоянной почвенно-эрозийной станции. Помимо этого, предусматривалось введение в штат отдела охраны и улучшения почв должностей главного почвоведа-инспектора и главного агролесомелиоратора, а в штатах районной инспекции агролесомелиоратора за счет лимитов республики. Байкальский комитет НИИ СОАН был обязан к 1962 г. разработать и подготовить инструкции и агротехнические указания по закреплению песков, оврагов24.

21 июля 1969 г. бюро республиканского комитета КПСС Бурятии, контролируя выполнение вышеизложенных мероприятий, констатировало в целом их выполнение. Было отмечено, что в хозяйствах проведено закрепление песков на площади 383 га, просеяно многолетних трав на эрозированных землях на 642 га, проведена посадка почвозащитных полос на 197 га. Однако отмечалась низкая приживаемость и сохраняемость лесопосадок в большинстве хозяйств25.

Аналогичные мероприятия по борьбе с эрозией в результате пожаров проводились в Иркутской и Читинской областях. Однако эффективность лесовосстановительных работ была невысокой.

В конце 50-х и в 60-е гг. в ряде постановлений, принятых Советом Министров Бурятской АССР26, Иркутским облисполкомом27, Читинским обкомом КПСС28, красной нитью прослеживается серьезная обеспокоенность состоянием лесов Восточной Сибири.

Лесная общественность региона, местные административные органы с большей настойчивостью пытаются обратить внимание на уязвимость лесов Восточной Сибири и особую ранимость лесов Прибайкалья, называя при этом главной опасностью для них лесные пожары, неумеренное лесопользование и низкую культуру производства.

Идея сохранения и рационального использования прибайкальских лесов нашла директивное воплощение в постановлении Совета Министров СССР от 21 января 1969 г. "О мерах по сохранению и рациональному использованию природных комплексов бассейна озера Байкал"29, конкретизирована в приказах Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР N162 от 2 июля 1971 г. "О дополнительных мерах по обеспечению рационального использования и сохранению лесов бассейна озера Байкал", Совета Министров СССР N189 от 19 июля 1971 г. "Об утверждении правил рубок главного пользования в лесах бассейна озера Байкал", Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР N211 от 11 августа 1971 г. "Об утверждении расчетных лесосек по лесам водоохранной зоны озера Байкал", а также в решении Пленума научно-технического совета Государственного комитета лесного хозяйства Совмина СССР от 9 сентября 1971 г. "Основные положения, проектные мероприятия по организации и предложения по дальнейшему улучшению и развитию лесного хозяйства в лесах бассейна озера Байкал"30 и др.

Данные документы обязывали Совет Министров Бурятской АССР, Иркутский и Читинский облисполкомы, Министерство лесного хозяйства РСФСР, Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР до 1 октября 1969 г. представить предложения об организации на территории бассейна озера Байкал лесопарков, заповедников и заказников, усилить контроль за состоянием противопожарной охраны озера Байкал, за восстановлением лесов на гарях и проведением противоэрозионных мероприятий31.

Во исполнение вышеуказанных документов партийными, государственными органами, управлениями лесных хозяйств, лесхозами в 70-80-х гг. была проделана определенная природоохранная работа: принимались взвешенные постановления, и энергичные решения, проводились региональные совещания лесоводов, республиканские и областные рейды по охране природы, обобщался и пропагандировался опыт лучших школьных лесничеств, проводились соревнования на лучшее школьное лесничество и т. п. Без сомнения, многие из этих мероприятий вносили свою положительную лепту в удержание экологического равновесия. Однако экология в этот период не получила приоритета над экономикой, антропоцентрический подход оказался довлеющим. Поэтому отрицательные воздействия на леса Восточной Сибири и особенно природный комплекс озера Байкал оказались намного больше положительных сдвигов.

В результате лесных пожаров и вырубки лесов ежегодно происходило возрастание весеннего стока (при одновременном сокращении продолжительности половодья), увеличение максимального дождевого и уменьшение минимального пересыхания малых водотоков. Так, к середине 80-х гг. в водоохранной зоне р. Турки было истреблено и выгорело 5% леса, Баргузина - 6%, Хилка - 8%, Тальцы - 10%, Уды - 35%, Темника - 40%. В долинах Селенги, Уды, Кижинги, Кузуна, Хилка, Джиды 130 речек и ручьев полностью или частично пересохли32.

Лесные гари, отмечающиеся в бассейнах Баргузина, Уды, Чикоя, Верхней Ангары, Тыи и других рек, изменяя мерзлотный режим, способствовали формированию наледей, а также уменьшению водных стоков в озеро.

Наибольшая концентрация гарей приходилась на освоенные районы, наиболее важные в хозяйственном и защитном отношениях. Лесные пожары истощили сырьевые базы, нарушив плодородный почвенный слой: затруднили процесс лесовосстановления, а там где он шел естественным путем - привели к смене ценных в хозяйственном отношении пород на малоценные и т. д. Самая высокая концентрация гарей 0,85 на 1,0 тыс. га приходилась в конце 80-х гг. на Бурятскую АССР33.

На начало 1990 г. в бассейне озера Байкал подверглось водной эрозии 684,5 тыс. га земель всех категорий, из них 234 тыс. га относилось к лесным участкам, пройденным пожарами и вырубками. Всего же в регионе насчитывалось в этот период около 25% территории потенциально опасной в эрозийном отношении34.

Одной из наиболее распространенных причин весенних лесных пожаров в Восточной Сибири (как и в любой другой лесистой местности) являются сельскохозяйственные палы или выжигание прошлогодней растительности, примыкающей к границе лесов. Такие пожары наносят большой экономический и экологический ущерб.

Палы имеют многовековую традицию, идущую еще от подсечного земледелия. Несмотря на строгие наказания и судебную ответственность, заложенные в Правилах пожарной безопасности и во всевозможных инструкциях и наставлениях, тем не менее ежегодно они повторяются, являясь главной причиной лесных пожаров. По данным, приводимым Д.М.Гиряевым, от сельскохозяйственных палов в Восточной Сибири происходит более 1/3 лесных пожаров35.

Анализ директивных документов, принятых в 1946-1991 гг. на различных уровнях, от постановлений Совета Министров РСФСР по лесному хозяйству до решений местных партийных и государственных органов свидетельствует об однозначности отношения к сельскохозяйственным палам как негативным проявлениям. Ежегодные решения Иркутского и Читинского исполкомов, постановления Совета Министров Бурятской АССР о мерах охраны лесов от пожаров категорически запрещали проведение сельхозпалов.

В подтверждение приносимого ими вреда демонстрировались убедительные примеры, приводились ощутимые цифры ущерба, придавались огласке виновные, допустившие загорание лесных массивов и последовавшие за это административные и уголовные наказания.

Чтобы не быть голословным приведем только несколько примеров в подтверждение сказанного. В Читинской области в 1957 г. действовал 161 лесной пожар на общей площади 13741 га, 50% из них возникло по вине сельскохозяйственных палов. На выявленных виновников лесных пожаров было оформлено 29 дел, из которых 14 передано в следственные органы, 8 рассмотрено административными комиссиями райисполкомов и на виновных наложен штраф в общей сумме 2850 руб.36 В 1963 г. в Восточно-Сибирском экономическом районе возникло 2572 пожара, которые охватили 60,8 тыс. га лесного массива. Почти половина из них по причине палов37.

Одним из пожароопасных оказался для региона 1977 г., особенно для Читинской области. Несмотря на ужесточение наказаний, вновь половина лесных пожаров произошла по причине палов. Вот конкретный пример такого пожара. В мае 1978 г. управляющий отделением Петровско-Забайкальского совхоза дал распоряжение вспахать совхозное поле, а предварительно выжечь на нем прошлогоднюю стерню. Рабочие, выполняя распоряжение, подожгли стерню. И хотя тракторист распахал полосу вокруг поля, огонь перекинулся на лесной массив Балягинского лесничества Петровско-Забайкальского лесхоза и охватил значительную площадь хвойного леса38.

На наш взгляд, сама посылка поставить под сомнение эффективность сельхозпалов несколько не корректна, а что касается, возникающих лесных пожаров от них, так это от отсутствия должного контроля со стороны людей, осуществляющих выжигание.

Природа на протяжении многовековой истории использует огонь как инструмент, с помощью которого достигается ее биоразнообразие. А биоразнообразие - наиболее устойчивая форма существования природной среды.

В таком случае почему бы лесоводам не взять на вооружение данный инструмент и применять его при решении многих задач ведения лесного хозяйства.

В ряде штатов США, Канады и Австралии контролируемые выжигания существуют уже несколько десятилетий. Но и там единого мнения среди ученых и практиков об их длительно-временных последствиях нет. В нашей стране в связи с запретом на использование огня в лесном хозяйстве при отсутствии опыта и сформировавшейся психологии (пожар - стихийное бедствие) противников применения выжигания значительно больше чем сторонников. Хотя корифеи отечественного лесоводства - М.Е.Ткаченко, В.З.Гулисашвили, И.С.Мелехов39 придавали большое значение использованию огня в лесном хозяйстве.

Значительный опыт применения огня в лесу накоплен в США. Американские ученые П.Д.Мур, А.Б.Кроу считают огонь в лесу созидательной силой40. Управляемый пожар, по мнению некоторых американских лесоводов, является желательной и экономически обоснованной мерой. С точки зрения эффективности стоимости ему нет альтернативы. Например, химический метод по финансовым затратам в 10 раз превосходит управляемый пожар. Дискование, раскорчевка в 20 раз дороже, не говоря об экологических последствиях - разрушении среды обитания, эрозии почв и т. п.

Экология пожара заключается в том, что стихийный пожар приводит к изменениям среды, которые могут быть непредсказуемы и пагубны, в то время как управляемый пожар (огонь) используется в точно определенных целях, вызывая изменения в растительных и животных сообществах как в лесоводственных, так и общечеловеческих целях, одновременно сохраняя внутренние природные процессы и функции. Целью управляемых пожаров является уничтожение пожароопасных горючих материалов, удаление отходов лесозаготовок; подготовка участков для посадки саженцев, управление ростом конкурирующей растительности, повышение качества пастбищ и сенокосов, повышение продуктивности леса и возможности его освоения и т.д.41

Ученые-лесоводы Сибири к применению управляемого огня в лесном хозяйстве относятся также неоднозначно. Так, профессор А.М.Гришин считает, что огонь в лесу не может быть созидательной силой, объясняя это тем, что в настоящее время резко возросла антропогенная нагрузка на биосферу в целом и лесной фитоценоз, в частности. И эта нагрузка превращает лесной пожар в катастрофу42.

Однако, проводимые В.В.Фуряевым опыты по выжиганию горючих материалов в 1970 г. в Приангарье, М.А.Шешуковым в Хабаровском крае показали, что в течение 3-4 лет после выжигания пожарная опасность насаждений снижалась43. Поэтому, категорическое отметание использования управляемого огня, думается, является преждевременным.

Весьма любопытными, на наш взгляд, являются опыты, проведенные Ю.А.Кузнецовым по влиянию весеннего выжигания сухих остатков на рост ценозов Забайкалья. Выжигание происходило в марте, апреле и мае. Использование огня в марте-апреле вызывало повышение интенсивности роста трав, в мае, наоборот, не способствовало их дальнейшему росту. Таким образом, опытные данные показывают, что негативных последствий прямого воздействия огня на травянистую растительность можно избежать при ранневесеннем выжигании. Отсюда, Ю.А.Кузнецов делает вывод, что разновременность в пожарном созревании напочвенных горючих материалов под пологом леса и на открытых участках позволяет использовать огневую очистку в качестве профилактической меры, снижающей весеннюю пожарную опасность безлесных площадей. И с точки зрения охраны лесов от пожаров позитивность данного мероприятия не вызывает сомнения44.

Для решения противопожарных и экологических проблем выжигания наиболее эффективны при очистке мест рубок, создании противопожарных барьеров, уничтожении энтомологических и грибковых очагов и предохранении наиболее ценных древостоев от интенсивных стихийных пожаров.

В последние годы объем контролируемых выжиганий горючих материалов увеличился в несколько раз. В первую очередь в оптимальные календарные сроки отжигаются участки с повышенной вероятностью загорания: придорожные полосы, открытые участки с сухой травой на южных склонах, примыкающие к лесным массивам. Опыт показывает, что профилактические выжигания наиболее эффективны в комплексе с мероприятиями по обустройству лесов, благоустройству мест отдыха.

В соответствии с принятыми решениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР по сохранению и рациональному использованию природных комплексов бассейна озера Байкал Гослесхозом СССР, советскими, проектными, научными и хозяйственными органами лесного хозяйства в 70-80-е гг. была проделана определенная работа по перераспределению лесов бассейна на группы и категории, образована целая сеть заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы федерального, республиканского и областного значения. Все это способствовало снижению пожароопасности, а значит улучшению экологичности лесов региона.

Так, если ранее леса первой группы составляли 22% , второй - 7% и третьей - 71% от всей площади бассейна, то уже в середине 70-х гг. леса первой группы стали составлять 50%, а все остальные были переведены во вторую45.

На начало 90-х гг. в Республике Бурятия сеть особо охраняемых территорий составила 9%. В настоящее время здесь действуют три заповедника: Баргузинский, Байкальский, Джергинский и два природных парка: Забайкальский и Тункинский. Соответственно, в Иркутской области два заповедника, национальный парк, пять государственных заказников и 78 ботанических, зоологических и комплексных памятников природы.

Анализ последствий лесных пожаров свидетельствует об их отрицательном влиянии на экосистему леса: водоохранные, водорегулирующие, почвозащитные, рекрационные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие функции.

Причем экологические последствия пожаров можно разбить на краткосрочные и отдаленные. К первым относятся - сильное повышение температуры во фронте пожара с последующией гибелью людей, а также фауны и флоры; выбросы химических веществ в процессе горения; задымленность атмосферы, в результате которой прекращаются полеты воздушных судов и плавание речных.

В свою очередь отдаленные экологические последствия могут быть как позитивными так и негативными. К позитивным относятся: уменьшение горючего материала в напочвенном покрове, что приводит к понижению пожарной безопасности; повышение плодородия почв за счет ее удобрения золой, что способствует активизации роста растений.

К негативным последствиям относятся сокращение лесных массивов; разрушение сложившихся экосистем, эрозия почв, уменьшение стока рек и опустынивание земель; нарушение природного углеродного цикла, глобальное потепление климата (парниковый эффект).

Горимость лесов того или иного региона определяется географическими, климатическими, ландшафтными условиями, своеобразием лесной растительности и целым комплексом хозяйственных факторов.

Территория Восточной Сибири относится к среднесибирской зоне. По своим климатическим особенностям, составу растительности и горимости зона разделена на пять областей, три из которых являются объектом настоящего исследования.

1. Приангарская область на севере ограничена водоразделом между реками Ангарой и Подкаменной Тунгуской, на юге - отрогами Восточного Саяна, на западе - Енисейским кряжем и на востоке - горами Прибайкалья.

Пожароопасный период здесь начинается во II декаде мая и продолжается до сентября. Летом преобладает циклоническая деятельность. Циклоны приходят с юга и юго-запада. Однако, в июне-июле преобладают антициклоны. Засуха чаще бывает в июне-июле. Это происходит в результате влияния сухого и теплого воздуха, приходящего из Забайкалья, Монголии и Северо-Восточного Китая. Температура при этом повышается до 35-380С, а относительная влажность воздуха понижается до 20%. Пожароопасность усиливается преобладанием сосновых лесов и сосновых молодняков на обширных вырубках. В целом горимость области очень высокая46.

2. Витим-Алданская область занимает самую горную часть Восточной Сибири. Северо-западная и северная границы проходят по верхнему течению Киренги, Лены и Алдана. На востоке граница совпадает с административными границами Хабаровского края, на юге проходит по Яблоновскому и Олекминскому хребтам.

Для этой территории характерна высокая поясность распределения растительности и климата. Из древостоев преобладает лиственница. Лето короткое, прохладное и влажное. Среднемесячная температура лета 15-170С. Однако, в отдельные годы дневные температуры могут достигать 35-380С. Пожароопасный сезон короткий и продолжается с третьей декады мая - первой декады июня до начала августа. В августе выпадают обильные осадки, которые приносят муссоны с Тихого океана. В целом горимость территории умеренная.

3. Забайкальская область занимает территорию от озера Байкал до Амурской области.

Начало теплого периода - апрель. Май - самое засушливое время года. В это время сумма осадков не превышает 30 мм, относительная влажность воздуха около 30% сохраняется в течение 20-25 дней. На это время приходится до 50% всех крупных пожаров, до 25% пожаров в сухие годы возникают в апреле. Максимальная повторяемость циклонов в июле. Пожарная опасность снижается, чему способствует обильное разрастание травяного и кустарничного покрова. В августе количество осадков не уменьшается и пожары редки. В сентябре количество осадков уменьшается вдвое. На сентябрь-октябрь приходится до 5% крупных пожаров. В целом по области наблюдается очень высокая горимость, с максимумом в апреле-мае47.

Высокая пожароопасность лесов в Восточной Сибири объясняется аномальными метеоусловиями: жаркая и сухая погода, сильный и переменный ветер, сухие грозы; удаленность очагов от жилья (отсюда позднее обнаружение, несвоевременное сосредоточение сил и средств, удаленность водоисточников); техническое несовершенство и слабая мощность применяемых средств. Поэтому такие пожары часто выходят из-под контроля и приобретают большие размеры. Нередко борьба с подобными пожарами сводится к защите населенных пунктов от пожаров, а основным ликвидатором пожаров является дождь. А так как период дождей в Восточной Сибири падает на август, следовательно, три месяца (май-июль) пожары в лесах практически бесконтрольны48.

Выявить определенную последовательность пожароопасного периода Восточной Сибири мешает резко континентальный климат. Он неустойчив и способен к резким отклонениям то в одну, то в другую сторону. Поэтому четкую схему пожароопасности вывести сложно.

Рельефные и климатические особенности местности являются объективными факторами, влияющими на пожарное состояние лесов, противопоставить которым можно лишь многолетние наблюдения, на основании которых принимались соответствующие решения административных органов и законодательные или директивные акты.

Например, в решениях исполкома Иркутского областного Совета трудящихся за 1947, 1949, 1952, 1959 гг. обращает внимание следующее положение: считать пожароопасным периодом в лесах время с 15 апреля по 15 октября, а в районах Бодайбинском, Мамско-Чуйском, Киренском, Катангском, Казачинско-Ленском с 1 мая по 15 сентября49. Исполком Читинского областного Совета начало пожароопасного периода установил с 1 апреля50.

На заседании Совмина Бурятской АССР от 12.03.76г., где обсуждались меры по усилению охраны лесов от пожаров, был сделан любопытный анализ, базирующийся на многолетних наблюдениях. Так, в частности, отмечалось, что на возникновение и развитие лесных пожаров в республике влияют следующие факторы:

• продолжительность бесснежного покрова определяет длительность пожароопасного сезона, в Бурятии он составляет около 7 месяцев, а в отдельных районах более 7 месяцев;

• небольшое количество осадков весной и в первой половине лета - 33 мм, минимум влажности воздуха - 25% и сильный ветер способствуют иссушению горючих материалов, в результате чего создается чрезвычайная пожарная обстановка;

• в освоенных местах по долинам рек, где проживает основная часть населения и лесозаготовителей, леса представлены хвойными высокоплотными молодняками и средневозрастными древостоями, возобновившимися естественным путем после вырубки 50-70-х гг.;

• в труднодоступных местах горной местности в летний период часты сухие грозы51, экстремальные метеорологические условия, наступление засух в мае-июне, периодические суховеи, ветры. Максимальное число пожаров было зарегистрировано в 1947, 1958, 1969, 1980, 1990 гг. Максимум случаев лесных пожаров (1350) зарегистрировано в 1969 г. на площади 133,9 тыс. га52.

Анализ наблюдений, начиная с 1947 г. за 50 лет, показывает, что среднегодовое количество лесных пожаров составляет 640 га, пройденная площадь лесными пожарами в среднем была 22950 га, средняя площадь одного пожара - 35,9 га. (см. таблицу N 1). Следует учитывать, что причины 10-15% от всех возникших пожаров не установлены, т.е они значительно могут изменять те или иные показатели, приведенные в табл. 1.

Из таблицы также видно, что абсолютное большинство лесных пожаров происходит по вине людей. Только 8-10% их возникает от молний, а 90-92% от неосторожного обращения с огнем, грубых нарушений правил пожарной безопасности в лесах различными предприятиями, организациями, гражданами и т.д. Незнание законов и существующих правил пожарной безопасности в лесах не освобождает виновников от административной или судебной ответственности. Согласно ст. 3 УПК орган дознания (милиция) обязан возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления, принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, к их наказанию53.

Профилактическое выжигание планировалось ежегодно управлениями лесного хозяйства и лесохозяйственными предприятиями в соответствии с предварительно составленными проектами. Хотя эти работы включали в общий план противопожарные мероприятия, ежегодно сельскохозяйственные палы, или выжигание прошлогодней травы, оставшейся на невыкошенных сенокосах и огородах, стерни на полях, примыкающих к границам лесов государственного фонда зачастую являлись причинами весенних лесных пожаров во многих областях Восточной Сибири.

Таблица 1.
Динамика горимости лесов государственного значения Республики Бурятия (1955 по 1999 гг.) -alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt; padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt'>

-

Год	Виды пожаров			Причины возникновения				Всего	Площадь,
	низовые	верховые	подземные	по вине местного населения	с/х палы, искры и т.д.	прочие невыясненные	молнии		га
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1955	953	43	11	611	43	347	5	1006	218440
703	54	1	467	26	234	31	758	496	10	2	329	30	140	9	508	1073	58	44	677	36	454	8	1175	803	10	1	473	47	257	37	814	1960	674	29	4	314	59	310	24	707	1961	909	54	6	454	73	412	30	969	1962	642	9	2	387	30	206	23	65:none;mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt'> 1963	726	19	11	463	32	243	18	1964	633	19	5	516	2	107	32	21906
1965	1043	70	5	654	33	394	37	20851
1966	848	15	8	547	2	296	26	5738
1967	923	31	7	802	6	122	31	12765
1968	457	14	1	278	4	116	74	1802
1969	1237	92	21	938	3	287	24920
1970	559	19	-	236	3	246	1921
1971	697	36	2	426	2	201	735	3796
1972	855	32	8	612	-	216	895	4221
1973	702	14	1	567	-	105	717	3272
1974	614	54	-	439	-	160	668	3872
1975	598	7	-	384	-	169 id windowtext .75pt; mso-border-top-alt:solid windowtext .75pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt; padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt'> 605	1584
1976	896	38	1	538	-	935	3339
1977	1109	33	2	602	-	1144	3690
1978	1228	99	-	588	-	92	1327	13105
1979	1006	63	5	461	-	230	1074	51131
1980	1056	42	5	623	-	155	1103	7623
1981	635	39	4	240	85	124	678	18442
1982	315	4	1	89	37	320	915
1983	222	4	-	140	-	226	397
1984	319	2	-	210	56	321	1274
1985	393	21	-	307	11	55	414	5763
1986	673	4	5	342	118	161	682	3120
1987	989	32	-	-	-	-	1021	17085
1988	396	11	-	-	-	407	3644
1989	557	4	-	-	-	570	945
1990	653	62	-	-	-	715	76824
1991	379	10	-	3	93	389	4684
1992	631	38	-	32	6	139	669	13351
1993	834	22	1	24	-	126	857	22224
1994	568	34	-	17	1	121	602	5031
1995	812	13	1 23	-	155	826	4383
1996	1083	86	27	4	82	1171	100756
1997	707	64	24	-	69	771	10958
1998	812	68	86	14	22	880	25761
1999	1050	73	967	55	-	101	1123	41509

Составлена и рассчитана по данным текущего архива Забайкальской базы авиационной охраны лесов.

Лесные пожары, возникшие от сельскохозяйственных палов, наносили и наносят значительный урон сельскому хозяйству. Такие пожары чаще всего бывают ранней весной, после снеготаяния. Если весна теплая и сухая, беглые пожары от сельскохозяйственных палов углубляются в торф и подстилку. Принимая устойчивый характер, они требовали для ликвидации много сил и противопожарной техники54.

Немало лесных пожаров возникало по вине различных экспедиций, лесозаготовителей, при строительстве высоковольтных электрических линий, железнодорожных и автомобильных дорог и т.д.

Самое большое количество лесных пожаров возникало и возникает по вине местного населения, охотников, рыбаков, туристов, грибников, ягодников, отдыхающих. В лесах многих районов региона, а также в зеленых зонах городов и промышленных центров по этой причине происходит подавляющее большинство лесных пожаров.

Посещение лесов населением за последние 20 лет выросло в несколько раз, т.е. вероятность возникновения загорания в лесах значительно поднялось. Наряду с этим нарастание количества лесных пожаров, происходящих по вине населения, показывает, что многие люди, приходящие в лес, не соблюдают элементарных правил пожарной безопасности, неосторожно пользуются огнем, а это приводит к тому, что лесные пожары нередко уничтожают наиболее ценные лесные массивы вблизи населенных пунктов, дорог, лесных речек, мест отдыха людей.

Часть лесных пожаров возникает не по вине человека, а от разрядов молний. По данным статистической отчетности, примерно каждый десятый пожар в таежных лесах возникает по этой причине55.

По исследованиям Н.П.Курбатского (1976 г.), поток электрической энергии большой силы при разряде молнии движется по стволу сверху вниз. В результате воспламеняется напочвенный покров, подстилка и другие горючие материалы. Если грозовые разряды сопровождаются сильными ливнями, пожара в лесу от таких молний может не быть, и наоборот, если грозовой фронт проходит в ветреную погоду, когда дождь выпадает в незначительных количествах и, по существу, не проливается сквозь кроны деревьев к почве, грозовые разряды часто ведут к возникновению наиболее глубинных и опасных лесных пожаров.

Поскольку пожарная напряженность складывается из целого ряда причин и сохраняется в течение всего сезона, то вся работа по предупреждению и ликвидации лесных пожаров строилась по временам года и местам их возникновения.

Анализируя и изучая причины и источники огня, работники лесхозов и авиаотделений пришли к выводу, что лесные пожары по времени года возникают в одних и тех же местах.

От сельхозпалов загораются лесные массивы, прилегающие к сенокосам и выпасам и с большим количеством травы под пологом леса. От грозы загораются одни и те же сопки, иногда совпадают не только день загорания, но и время в течение суток. Поэтому все эти места стали браться под особый контроль.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР N 856 от 4 апреля 1947 г. "По вопросам организации Министерства лесного хозяйства Союза ССР" охрана лесов от пожаров является одной из важнейших задач Министерства лесного хозяйства СССР56.

Постановлением Совета Министров СССР N1637 от 26 мая 1947 г. "О мерах охраны лесов от пожаров" на Министерство лесного хозяйства СССР и его местные органы было возложено проведение всех необходимых противопожарных мероприятий в лесах СССР и организация борьбы с лесными пожарами57. И хотя непосредственная охрана лесов от пожаров осуществлялась Государственной лесной охраной, лесхозам в профилактике и тушении пожаров отводилась важная роль. Деятельность же их в каждом регионе имела свои особенности.

27 июня 1947 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР было образовано Министерство лесного хозяйства РСФСР, которое в своей деятельности подчинялось Совету Министров РСФСР и Министерству лесного хозяйства СССР. Этому Министерству было поручено руководство лесным хозяйством республики, за исключением лесов, находящихся в пользовании колхозов. В краях, областях и автономных республиках создавались краевые, областные и республиканские управления лесного хозяйства, а на местах - лесхозы, в состав которых входили лесничества. Такая система управления лесным хозяйством, как показал многолетний опыт, оправдала себя.

После организации Минлесхоза РСФСР в Восточной Сибири стали активно создаваться лесохозяйственные предприятия.

Так, например, в Иркутской области к 1947 г. ведение лесного хозяйства осуществляли: 13 гослесхозов Минлеспрома СССР (тресты "Востсибдрев", "Краслесдрев" и "Якутлес") на площади 63,8 млн га; 37 райлесхозов Управления "лесов местного" значения на площади 2,4 млн га собственных лесов и 2 млн га лесов, закрепленных за колхозами, 7 лесных секторов при лестранхозах Министерства путей сообщения СССР (трест "Иркутсктранслес") на площади 7,0 млн га, 3 горзеленхоза Министерства коммунального хозяйства СССР на площади 15 тыс. га, совхозы Министерств внутренних дел, госбезопасности, внешней торговли58.

На территории республики Бурятия к 1950 г. было организовано 26 предприятий лесного хозяйства: 15 лесхозов и 11 леспромхозов, объединяющих 97 лесничеств. В ведении лесхозов находилось 85%, а в ведении леспромхозов 15% общей площади гослесфонда59.

В Читинской области было организовано 22 лесхоза60.

В целях правильного планирования и проведения противопожарных мероприятий в лесах по каждому лесхозу составлялся план противопожарного устройства лесов, который предусматривал весь комплекс противопожарных мероприятий, необходимых для предупреждения и ликвидации лесных пожаров на территории лесхоза61. В задачи лесхозов входили все основные противопожарные мероприятия: административно-организационные, агитационная противопожарная работа среди населения, организация связи, транспортных средств, очистка лесосек и внелесчной захламленности, организация защитных полос и канав, противопожарных разрывов, учет метеорологических условий, патрулирование лесов и т.д.

По подсчетам Л.Н.Ващука, оптимальный размер лесохозяйственных предприятий для районов Восточной Сибири составляет 400-300 тыс. га, лесничеств - 60-130 тыс. га. Наиболее рациональное использование работников лесной охраны достигается в тех случаях, когда на лесничего и его помощника приходится по 4 лесохозяйственных участка, т.е. соотношение ИТР, участковых техников и рабочих в среднем должно составлять 1:4:20⁶².

В начале 60-х гг. в отношении многолесной зоны, в том числе Восточной Сибири, правительством была допущена серьезная ошибка, повлиявшая на ухудшение пожарного состояния лесов. Лесхозы были объединены с леспромхозами и по характеру своей деятельности стали выполнять функции лесосырьевых отделов, так называемых комплексных предприятий. Отвод очередных лесосек для рубки в наиболее доступных местах с высоким выходом деловой древесины стал основной задачей лесных специалистов. Вся техника и рабочие кадры лесхозов были привлечены на работы по заготовке древесины63.

Работники лесного хозяйства, оказавшиеся в подчинении лесозаготовителей, практически лишенные возможности изменить сложившуюся ситуацию, уходили на другую работу. Лесное хозяйство приходило в упадок. Например, в Усть-Илимском лесопромышленном комплексе после передачи ему лесов и земель лесного фонда, все лесхозы были упразднены, их границы ликвидированы, составленные ранее планы ведения лесного хозяйства потеряли свое значение. Все патрульные противопожарные суда лесхозов были переданы сплавным конторам, что привело к ослаблению борьбы с пожарами. Неупорядоченные рубки и нерациональное использование древесины привели к истощению лесосырьевых баз. Исполком Иркутского областного Совета народных депутатов вынужден был рассмотреть этот вопрос и строго наказать руководителей лесозаготовительных предприятий комплекса64. Шестилетняя практика ведения лесного хозяйства в условиях, когда заготовитель стал полноправным хозяином в лесу, показала, что требуемое улучшение лесного хозяйства как в Восточной Сибири, так и в целом по стране не достигнуто.

О неудовлетворительном состоянии лесного хозяйства в многолесной зоне говорили и писали ученые и специалисты лесного хозяйства65. Письма и телеграммы о неблагополучном положении дел начали поступать в правительство.

Так, придавая важное значение вопросам улучшения ведения лесного хозяйства, Совет Министров Бурятской АССР счел недопустимым дальнейшее оставление лесного хозяйства в ведении лесозаготовительных органов и в 1962 г. обратился в Совет Министров РСФСР с просьбой рассмотреть вопрос о целесообразности передачи лесного хозяйства из системы Совнархоза в ведение бывшего Главного управления лесного хозяйства и охраны леса при Совете Министров РСФСР66. С аналогичной просьбой в 1963 г. выходил Иркутский исполком67.

В 1965 г. Правительство России приняло решение о преобразовании Главлесхоза РСФСР в Министерство лесного хозяйства РСФСР с передачей в его ведение всех лесов России68.

В 1965 г. после реорганизации Совнархозов все лесное хозяйство Бурятской АССР, Иркутской и Читинской областей было передано в организованное Министерство лесного хозяйства РСФСР и в этом же году на всех этих территориях создаются Управления лесного хозяйства.

После этого число лесхозов, лесничеств в Восточной Сибири стало динамично увеличиваться. Так, в наиболее лесистой Иркутской области за 46 лет число лесохозяйственных предприятий выросло в 2,7 раза, лесничеств - в 3,9 раз, лесохозяйственных участков - в 2 раза, обходов - в 3,4 раза, что положительно сказалось на сохранности лесов от пожаров (см. табл. 2). Данные таблицы свидетельствуют о заметном росте лесных хозяйств Бурятии, что способствовало эффективности охраны лесов от пожаров и подросту молодняка о чем свидетельствует увеличение лесистости с 19550,6 тыс. га в 1959 г. до 22257,8 тыс. га в 1991 г.

Заметный рост лесных хозяйств наблюдался и в Республике Бурятия (см. таблица N 3).

Распределение лесного фонда, находящегося во владении лесо-хозяйственных предприятий Рослесхоза по классам пожарной опасности на 1 января 1991 г. выглядело следующим образом: по Иркутской области, к первому классу отнесено 7336 тыс. га или 12%, ко второму - 14049 (21%), к третьему - 26716 (39%), к четвертому - 11530 (17%) и к пятому - 7468 тыс. га (11%) ; по Республике Бурятия соответственно: 8523,1 (31,4%), 3315,8 (12,2%), 10120,5 (37,3%), 4632,5 (17%), 533,4 (1,9 %); по Читинской области: I - 5945,2 (18,9%), II - 7882,9 (25,1%), III - 12614,7 (40,2%), IV - 4633,6 (14,7%), V - 239,4 (0,76%).⁶⁹

Таблица 2.
Динамика численности и средних размеров лесохозяйственных предприятий
Иркутского управления лесами

Приводимые сведения	на 1 января, года
	1948	1961	1978	1993
Число лесхозов Ълесничеств Ълесохозяйственных участков обходов	21 75 260 734	36 142 275 1075	50 255 444 1966	57 292 524 2526
Средняя площадь, тыс. га. Ълесхоза Ълесничества Ълесохозяйственного участка Ъобхода	3490 977 282 99,8	1920 488 252 64,4	1385 272 256 35,0	1186 232 129 26,8

Источник: Ващук Л.Н. Лесной фонд Иркутской области. Иркутск, 1994. С.63.

Таблица 3.
Динамика численности и средних размеров лесохозяйственных предприятий
Бурятского управления лесного хозяйства и охраны леса

Приводимые сведения	на 1 января, года
	1959	1982	1991
лесхозов лесничеств	15 97	28 162	39 177
общая площадь, тыс. га. лесохозяйственных участков и обходов	19550,6   950	21438,6   1362	22257,8   2039

Составлена по данным: Медведев Н.Е. Леса Бурятии. С.114-117,
Он же: Лесное хозяйство Бурятской АССР. С. 148-150,
Лесной фонд России: Справочник. М., 1995. С. 242.

Разберем горимость лесов в исторической ретроспекции по самой лесистой - Иркутской области, в основном отражающей особенности и проблемы, стоявшие перед лесными управлениями других регионов Восточной Сибири.

Продолжительность пожарного периода в Иркутской области за 1959 - 1990 гг. достигла 170 дней. Первые пожары приходятся на вторую половину апреля, последние - на первую декаду октября, распределение их по месяцам отражено в табл. 4.

Данные табл. 4 показывают, что после схода снежного покрова пожарная опасность на отдельных участках наступает в апреле, сначала на сплошных вырубках, расположенных на южных склонах затем на восточных западных и северных. В этот же период часто лесные пожары являются следствием сельскохозяйственных палов. Как правило, доминируют низовые пожары слабой интенсивности.

Таблица 4.
Горимость лесов по месяцам

Период, годы	Апрель	Май	Июнь	Июль	Август	Сентябрь	Октябрь
а) по количеству лесных пожаров
1959-1963	1.2	43.9	22.2	18.8	9.3	4.6	-
1973-1977	1.6	28.2	40.2	18.5	9.4	2.1	-
1981-1990	3.0 31.9	27.1	21.8	12.4	3.5	0.30
в среднем	2.1	34.0	29.7	20.0	10.7	3.4	0.10
б) по выгоревшей площади (в %)
1973-1977	0.2	6.2	24.8	7.0	60.1	1.7	-
1981-1990	1.6	25.8	37.0	3.0	0.3	0.10
в среднем	1.3	21.5	30.6	30.3	15.7	0.6	0.04
в) средняя площадь одного пожара (в га)
1973-1990	46.2	59.9	79.6	125.8	118.9	16.4	20.9

Источник: "О состоянии окружающей среды Иркутской области в 1995 году":
Государственный доклад. Иркутск, 1996. С. 36.

Пик весенней пожарной активности по числу пожаров наступает, как правило, в мае, когда происходит активное иссушение почвы и напочвенного покрова под действием ветров, которые в этот период достигают значительных скоростей, переходя в пыльные бури, при минимальной относительной влажности воздуха в 18-20% и отсутствии или очень небольшом количестве осадков70.

Это положение можно проиллюстрировать событиями, разразившимися в Иркутской области 16-17 мая 1990 г., когда в результате штормового ветра, возникшие и существовавшие лесные пожары за 3 часа распространились на жилые массивы и объекты народного хозяйства 8 городов и 20 районов области. В результате пожаров погибло 27 человек, сгорело 747 жилых домов, 1123 дачных построек. Пострадали 44 промышленных, складских, торговых и культурно-зрелищных зданий. Погибло 190 голов скота. К тушению пожаров было привлечено 40 сотрудников ОВД, 460 военнослужащих, 5374 человека населения и рабочих предприятий, 255 единиц пожарной техники и 160 единиц техники народного хозяйства. Материальные потери составили 13,1 млн руб. (в ценах 1990 г.)71

Развивающийся в течение лета травяной покров способствует уменьшению числа пожаров и снижению интенсивности уже возникших. Исключение составляют засушливые годы, когда из-за отсутствия осадков и высоких температур чрезвычайная пожарная опасность сохраняется в течение всей первой половины лета. К примеру, в 1979 г. из-за жестокой засухи максимальное количество пожаров пришлось на июль - 45%. Земля в это лето прогрелась до 60 градусов и выше. Это вызвало суховей, а затем лесные пожары на больших площадях. В такие годы характерно резкое увеличение как числа пожаров, так и выгоревшей площади по сравнению со среднегодовыми показателями72.

Смещение пика горимости по площади на июнь-июль обусловлено возникновением в этот период лесных пожаров в северной малонаселенной и труднодоступной части области. Тушение таких пожаров затруднено, поэтому они охватывают значительные площади, если не удается их ликвидировать в начальной стадии. Такая ситуация в области имела место в 1979, 1984-1986, 1990 гг. В 1986 г. к 5 июля в лесах области бушевало 125 пожаров общей площадью в 400 тыс. га, из них 20 крупных. Прирост по площади за день доходил до 13 тыс. га73.

При анализе статистики частоты возникновения лесных пожаров в области по дням недели выявлено, что наибольшее их количество падает на субботу, воскресенье и понедельник. Можно предположить, что значительная часть пожаров, обнаруженных по понедельникам, на самом деле возникла в предыдущий день. Такая цикличность возникновения пожаров приурочена к дням отдыха населения и свидетельствует о неосторожном обращении отдыхающих с огнем74.

Лесоводы подразделяют лесные пожары на три основные вида: низовые, верховые и подземные (см. табл. 5).

Таблица 5.
Распределение пожаров в лесах государственного значения Иркутской области по видам

Период (годы)	По количеству случаев			По площади, пройденной огнем (тыс. га)
	низовые	верховые	подземные	низовые	верховые	подземные
1939-1945	1651.0	44.0	8.0	н/э	н/э	н/э
1955-1964	14088.0	114.0	28.0	1690.9	141.2	1.9
1981-1990	11865.0	134.0	-	920.7	343.2	-
1991-1995	9470.0	-	472,3	162.3	-
в среднем (в %)	98.8	1.1	0.1	82.6	17.3	0.1

Источник: Леса и лесное хозяйство Иркутской области. Иркутск,1997. С.VI-185.

Данные табл. 5 свидетельствуют, что в области главным образом возникают низовые пожары (около 99%). В то же время значительная площадь повреждается верховыми пожарами, наносящими наибольший ущерб хозяйству.

Повышенное внимание государства, административных органов Восточной Сибири, всех лесхозов занимало в исследуемый период пирологическое состояние озера Байкал. Под особый контроль озеро попадает после постановления СМ СССР N 52 от 21 января 1969 г. "О мерах по сохранению и рациональному использованию природных комплексов озера Байкал". Поэтому анализ горимости лесов, особенно Забайкалья, где сосредоточены основные заповедники, требует пристального подхода.

В пирологическом отношении лесная территория бассейна озера Байкал всегда была экстремальной. Рельеф Забайкалья горно-котловинный, сложный, сильно расчлененный, годовая норма осадков колеблется от 150 до 300 мм (средняя многолетняя 1960-1990 гг.), влажность воздуха в летнее время падает до 10%⁷⁵. Средний многолетний класс пожарной опасности для пожароопасных сезонов по шкале В.Г.Нестерова (с учетом местных шкал) более 3 единиц. Средняя степень природной опасности лесов по шкале И.С.Мелехова составляет 2,8 единиц. Пожарный пик - весна, с марта до июня. Отсутствие осадков, сильные, штормовые ветры, солнечные дни (до 2100 часов) - все эти факторы в совокупности создают сложную пожарную обстановку76. Обстановка обострялась в связи с возросшими в геометрической прогрессии антропогенными факторами, вытекающими из широкого развития экономического потенциала Сибири и освоения зоны БАМа. Лесные пожары наносили значительный ущерб народному хозяйству, уничтожая большие площади лесных насаждений, в результате ухудшилась экологическая ситуация прибрежной зоны Байкала, нарушилось плановое ведение лесного хозяйства и использование лесных ресурсов.

Для определения степени пожарной опасности лесного фонда принята пятибалльная шкала классов природной пожарной опасности, разработанная академиком И.С. Мелеховым, которую можно применять к любому лесному хозяйству, что является исходным материалом при проектировании лесопожарной службы.

Проведем такой анализ на примере одного из наиболее крупных, но вполне типичных для побережья Байкала Байкальского лесхоза (см. табл. 6).

Данные табл. 6 свидетельствуют, что к первым трем классам пожарной опасности относится 447,4 тыс. га или 73,0% площади лесхоза; на этой площади возможны низовые пожары в течение всего пожароопасного периода. На площади 73,2 тыс. га (12,0%) возможны верховые пожары в течение пожароопасного периода (I класс пожарной опасности). В периоды пожарных максимумов верховые пожары возможны еще на площади 158,5 тыс. га (25,8%), занятой насаждениями II класса пожарной опасности. На остальной площади пожары возможны только в периоды пожарных максимумов и после длительных засух.

Таблица 6.
Распределение площадей лесного фонда по классам природной пожарной опасности
Байкальского лесхоза none;border-left:none; border-bottom:solid windowtext .75pt;border-right:solid windowtext .75pt; mso-border-left-alt:solid windowtext .75pt;padding:0cm 3.5pt 0cm 3.5pt'>

1.6

Наименование предприятия	Общая площадь, га.	по классам пожарной опасности					Средн. класс пож. опасности
		I	II	III	IV	V
Байкальский л-з	612.5	73.2	158.5	215.7	156.6	8.6	11.8
%	100.0	12.0	25.8	35.2	по лесничествам:
Байкальское	38.6	9.7	13.7	4.9	10.3	-	11.4
%	100	25.1	35.5	12.7	26.7	-	-
Горячинское	13.6	3.4	4.8	1.7	3.7	-	11.4
%	100	25.0	35.3	12.5	27.2	-	-
Голондинское	265.5	41.7	72.6	72.6	74.7	3.9	11.7
%	100	15.7	-
Котокельское	83.8	11.4	15.2	29.9	27.3	-	11.8
%	100	13.6	18.1	35.7	32.6	7.0	52.2	106.6	40.6	4.7	11.9
%	100	3.3	24.7	50.5	19.2	2.3	-

Источник: Технико-экономическое обоснование организации Байкальского комплексного лесного предприятия Минлесхоза Бурятской АССР по охране, воспроизводству и рациональному использованию лесов прибрежной защитной полосы озера Байкал. Т. 1. Пенза, 1987. С. 32.

Детальные сведения о лесных пожарах, случившихся в лесхозе с 1971 по 1986 гг. (табл. 7) позволяют увидеть достаточно полную картину причин возникновения, видов пожаров.

Как показывают данные табл. 7, основной причиной возникновения пожаров являются грозы и оставление непотушенных костров населением. Первая причина (грозы - 48,8%) требует организации послегрозового авиапатрулирования над лесными массивами, тем более, что в районе авиационной охраны лесов от молний происходит 76,3% загораний.

Вторая причина (местное население - 42,0%) свидетельствует о слабой разъяснительной работе среди отдыхающих, рыболовов, туристов и др.

Подавляющее большинство возникших пожаров - низовые (94,4% ). В среднем возникает 14,4 пожара в год.

Таблица 7.
Сведения о лесных пожарах за период с 1971 по 1986 гг.

Показатели	Всего по лесхозу		в т.ч. район преимущественного применения
	кол-во пожаров	%	наземной охраны лесов		авиационной охраны лесов
			кол-во пожаров	%	кол-во пожаров	%
1	2	3	4	5	6	7
А. Причины возникновения пожаров
по вине туристов	8	3.5	7	6.0	1	0.9
по вине местного населения	97	42.0	74	63.2	23	20.2
от сельхозпалов	2	0.9	1	0.9	1	0.9
от молний	113	48.9	26	22.2	87	76.3
от самовозгорания каменного угля	2	0.8	1	0.9	1	0.9
от невыясненных причин	7	3.0	7	6.0	-	-
от замыкания ЛЭП	1	0.5	1	0.8	-	-
по вине экспедиций	1	0.4	-	-	1	0.8
ИТОГО	231	100	117	100	114	100
%	100		50.6		49.4	Низовые	218	94.4	108	92.3	110	96.5
Верховые	13	5.6	9	7.7	4	3.5
ИТОГО	231	100	117	100	114	100
В. Кем обнаружены пожары
лесной охраной при патрулировании	8	3.5	8	6.8	-	-
Авиацией	223	96.5	109	93.2	114	100
ИТОГО	231	100	117	100	114	100
Г. Кем потушены пожары
Рабочими ПХС	50	21.6	47	40.2	3	2.6
лесной охраной	11	4.8	9	7.7	2	1.8
лесной охраной и населением	17	7.4	3	2.6	14	12.3
-"-, -"- и рабочими ППС	76	32.9	20	17.1	56	49.1
-"-, -"- и рабочими АПК	1	0.4	-	-	1	0.8
-"-, -"- АПК	3	1.3	1	0.8	2	1.8
местным населением	73	31.6	37	31.6	36	31.6
ИТОГО	231	100	117	100	114	100
Д. Применяемые средства тушения лесных пожаров.
ранцевые опрыскиватели	193	43.5	97	44.5	96	42.5
ручной инвентарь	178	40.1	95	43.6	83	36.7
опашка тракторами	23	5.1	7	3.2	16	7.1
взрывной способ	10	2.3	6	2.8	4	1.8
монопомпы и пожарные машины	4	0.9	4	1.8	-	-
Отжиг	36	8.1	9	4.1	27	11.9
ИТОГО	444	100	218	100	226	100
%	100		49.1		50.9	112	56.6	49	63.6	63	52.1
1 - 2 часа	73	36.9	22	28.6	51	42.1
2 - 3 часа	8	4.0	2	2.6	6	5.0
3 - 4 часа	2	1.0	2	2.6	-	-
4 - 5 часов	2	1.0	2	2.6	-	-
5 - 24 часа	1	0.5	-	-	1	0.8
свыше 1 суток
ИТОГО	198	100	77	100	121
%	100		38.9		61.1

Источник: Технико-экономическое обоснование организации Байкальского комплексного лесного предприятия Минлесхоза Бурятской АССР по охране, воспроизводству и рациональному использованию лесов прибрежной защитной полосы озера Байкал. Т. 1. С. 34-36.

Авиацией обнаруживается 96,5% возникающих пожаров и только 3,5% лесной охраной при патрулировании. Действующие нормативные документы предусматривают патрулирование лесов авиацией не более трех раз в световой день. При длительности светового времени суток 14-16 ч среднее время распространения лесного пожара до обнаружения составляет при 3-разовом патрулировании - 2 ч, при 2-х разовом - 2,9 ч, при одноразовом - 5,4 ч. С учетом времени, необходимого на доставку сил и средств к месту пожара, бесконтрольное распространение огня составит при 3-разовом патрулировании - 4-5 ч. Такие сроки распространения пожара до начала его тушения в лесах бассейна озера Байкал недопустимы. Возникший пожар не может быть локализован одной бригадой ПХС или группой десантников, требуется доставка новых групп, что не дает возможности локализовать новые возникающие пожары. К тому же численность команды ПХС и оснащение их транспортными средствами практически ниже нормативной.

Из средств тушения лесных пожаров наиболее широко применяются ранцевые опрыскиватели (43,5%) и ручной инвентарь (40,1%). Опашка очагов пожаров тракторами составляет 5,1% и взрывной способ тушения - 2,3%. Более широко применяется способ очистки (8,1%). 93,5% пожаров обнаруживаются в течение первых двух часов с момента возникновения пожара77.

Имеются свои особенности и в отношении распределения сил и средств пожаротушения лесов Восточной Сибири. Те территории, где состояние сухопутных и водных путей транспорта позволяет обеспечить тушение пожаров наземными силами и средствами, относятся к районам наземной охраны вследствие ее надежности и независимости от погодных условий. Возможность тушения пожаров наземными силами считается обеспеченной, если можно прибыть к месту пожара за время, не превышающее трех часов. Территории за пределами районов наземной охраны относятся к району авиационной охраны78.

В южных районах, где имеется густая транспортная сеть, преобладает наземная охрана лесов от пожаров; в северных малоосвоенных, недоступных для транспорта - авиационная охрана. По мере увеличения численности населения, строительства транспортных путей, освоения лесных массивов происходит постепенное увеличение зоны наземной охраны и сокращение площадей, охраняемых с помощью авиации.

Анализ горимости лесов показывает, что количество пожаров по годам колеблется в большом диапазоне: в Иркутской области за 60 лет от 250 до 4,5 тыс.⁷⁹, в Бурятской АССР за 54 года от 226 до 1350, в Читинской области за 34 года от 116 до 1305 и зависит, прежде всего, от погодных условий.

Таблица 8.
Динамика горимости лесов государственного значения Читинской области
с 1964 по 1998 гг.

	Годы	Количество пожаров	Общая площадь пожаров (га)	Ср. площадь пожара (га)
1	2	3	4	5
1.	1964	556	5929	10.7
2.	1965	857	1966	862	76629	88.8
4.	27.6
5.	1968	490	1567	3.2
641	2822	4.4
7.	1970	356		1971	392	590	1.5
9.	90.4
10.	1973	373	2190	5.9534	2242	4.1
12.	1975	624	1976	726	17481	24.0
14.	6.6
15.	1978	472	16500	27.8
9183	4.0
17.	1980	458	1981	490	4695	9.6
19.	1982	20.	1983	266	843	3.2
124	1.1
22.	1985	382	1486	1986	771	4672	6.1
24.	1987	25.	1988	233	1949	11.8
26. 840	4.2
27.	1990	397	11741	269	1005	4.6
29.	1992	30.	1993	701	24303	34.7
31.	13.4
32.	1995	677	5987	1222	192939	157.9
34.	1997	1200	1998	1305	190765	146.2

Источник: Годовые отчеты Читинской авиабазы охраны и защиты лесов и Читинского областного Управления лесами за 1964 - 1998 гг.

Среднегодовое количество пожаров за 60 лет наблюдений по Иркутской области составляет около 1250 случаев (табл. 9), а если брать во внимание только последние 40 лет, то эта цифра вырастает до 1467 случаев. Наблюдается постоянное увеличение числа пожаров.

Количество пожаров находится в прямой зависимости от наличия путей транспорта и плотности населения. Увеличение протяженности путей транспорта способствует лучшей доступности к таежным массивам, что, с одной стороны, влечет за собой увеличение числа загораний в лесу, с другой стороны, способствует более быстрому обнаружению пожаров и их ликвидации. С уменьшением плотности населения число пожаров закономерно уменьшается, а средняя площадь пожара увеличивается.

Среднегодовая площадь (табл. 9), пройденная огнем за рассматриваемый период, составляет 135 тыс. га и характеризуется относительной стабильностью за исключением 1972-1978 гг., когда наблюдалась горимость значительно ниже среднестатистической - от 3,3 до 27,3 тыс. га в год. Увеличение числа пожаров за последние 30-40 лет характерно и для Республики Бурятия (табл. 1) и для Читинской области (табл. 8).

Таблица 9.
Динамика горимости лесов государственного значения Иркутской области
за 1935-1995 гг.

Показатели	Среднегодовые данные по периодам
	1935-1945	1955-1964	1971-1978	1981-1990	1991-1995	в среднем
Количество пожаров, случаев.	644.0	1423.0	1349.0	1379.0	1894.0	1261.0
Площадь, пройденная пожарами, тыс. га	157.0	183.4	35.14	145.3	126.9	134.5
Средняя площадь одного пожара, га.	243.7	128.9	26.0	105.3	67.0	106.6
Число пожаров на 1 млн. га. охраняемой территории, случаев	8.6	22.4	19.5	20.3	28.0	18.6
Площадь, пройденная пожарами на 1 млн. га охраняемой территории, га.	2088.0	2887.0	507.0	2141.0	1877.0	1970.0

Примечание: Сведения за 1935-1945 гг. приведены суммарно по предприятиям Востсиблеса, Иркутсктранслеса и Управления лесами местного значения.
Источник: Леса и лесное хозяйство Иркутской области. Иркутск, 1997. С.VI-186.

Анализ показывает, что горимость лесов Восточной Сибири в значительной степени определяется погодными условиями, своеобразием ландшафта, комплексом хозяйственных факторов. Материалы исследования свидетельствуют о значительной пирологической неоднородности по времени и территории по многим показателям, характеризующим горимость лесов даже на относительно малых пространствах.

Поэтому напрашивается вывод: основу для определения общего направления развития охраны лесов региона должно составлять лесопожарное районирование каждого, конкретного лесхоза. Исторический опыт позволяет предсказывать возможность возникновения верховых пожаров, более рационально рассредоточивать силы и средства охраны и борьбы с лесными пожарами.